COP24: ülkeler Paris Anlaşmasını uygulamak için kurallar belirledi
İki haftalık müzakerelerin ardından, Polonya'da COP24 için toplanan yetkililer, Paris Anlaşması'nın uygulanması için bir dizi yönergeye ulaştılar.
Resim: UNFCCC
İki haftalık müzakerelerin ardından, 15 Cumartesi günü kabul edilen BM İklim Değişikliği Konferansı (COP 24) için Polonya'nın Katowice kentinde bir araya gelen yaklaşık 200 kişi, Paris Anlaşması'nı uygulamak için "sağlam" bir dizi yönergeyi onayladı. Sanayi öncesi seviyelere kıyasla 2°C'nin çok altında ısınma.
- BM raporuna göre küresel ısınmayı sınırlamak için "benzeri görülmemiş değişiklikler" gerekiyor
COP 24 Başkanı Michal Kurtyka, ertelenen konferansın kapanış oturumunu açarken alkışlarla karşılandı. Dün gecenin uzun olduğunu belirterek, yüzlerce delegeye "sabırları" için teşekkür etti. Konferans ekranlarında bir delegenin esnediğini gösterdiğinde genel kahkahalar yükseldi; toplantının 14. Cuma günü sona ermesi planlanıyordu.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) sekreterliği başkanı ve genel sekreter adına konuşan Patricia Espinosa, “Katowice, iklim eylemi için güçlü yol haritamız olan Paris Anlaşmasının direncini bir kez daha gösterdi” dedi. BM'den António Guterres.
İklim değişikliğinin etkilerini BM genel sekreterliği görevinin en önemli önceliği haline getiren Guterres, son iki hafta içinde müzakereleri desteklemek için Katowice'de üç kez göründü, ancak tekrarlanan gecikmeler nedeniyle toplantıdan önce ayrılmak zorunda kaldı. önceden planlanmış randevular nedeniyle kapanış genel kurulu.
Bazıları tarafından “kural kitabı” olarak adlandırılan benimsenen politika paketi, iklim eylemi için daha fazla hırsı teşvik etmek ve özellikle en savunmasız olanlar olmak üzere hayatın her kesiminden insanlara fayda sağlamak için tasarlandı.
Güven ve finans iklim eylemi
“Katowice paketinin” kilit bileşenlerinden biri, her birinin iklim değişikliğiyle mücadele etmek için ne yaptığı konusunda uluslar arasında güven oluşturmak için tasarlanmış ayrıntılı bir şeffaflık çerçevesidir.
Ülkelerin, sera gazı emisyonlarının azaltılmasının yanı sıra hafifletme ve uyum önlemleri de dahil olmak üzere ulusal eylem planları hakkında nasıl bilgi sağlayacağını tanımlar.
Sera gazı emisyonlarının tek tip olarak nasıl hesaplanacağı konusunda anlaşmaya varıldı ve en yoksul ülkeler belirlenmiş standartları karşılayamadıklarını düşünüyorlarsa, nedenini açıklayabilir ve bu konuda kapasitelerini artırmak için bir plan sunabilirler.
Gelişmekte olan ülkelerde iklim eylemini desteklemek için gelişmiş ülkeleri finanse etmek gibi çetrefilli bir konu olan belge, 2020'den itibaren yıllık 100 milyar doları harekete geçirme taahhüdüne dayalı olarak 2025'ten itibaren yeni ve daha iddialı hedeflere karar vermenin bir yolunu ortaya koyuyor.
Bu müzakerelerin bir diğer kayda değer başarısı, ulusların 2023'te iklim eyleminin etkinliğini toplu olarak nasıl değerlendirecekleri ve teknoloji geliştirme ve transferindeki ilerlemeyi nasıl izleyecekleri ve raporlayacakları konusunda anlaşmaya varmasıdır.
Espinosa bir basın açıklamasında, "Heyetlerin gece ve gündüz üzerinde çalıştığı yönergeler dengelidir ve sorumlulukların dünya ülkeleri arasında nasıl dağıtıldığını açıkça yansıtmaktadır." Dedi. "Sürekli büyüyen hırs için temel sağlarken, ülkelerin farklı kapasitelere ve ekonomik ve sosyal gerçeklere sahip olduğu gerçeğini somutlaştırıyorlar."
"Bazı detayların zaman içinde tamamlanması ve iyileştirilmesi gerekse de, sistem yerine oturtuluyor" diye ekledi.
Uzlaşmanın olmadığı noktalar
Nihayetinde, müzakereler, Şili'de yapılması planlanan bir sonraki BM iklim değişikliği konferansı COP 25'te tekrar masaya konulacak kilit bir konuda tökezledi.
Konu, uzman çevrelerde, ülkelerin yerel azaltım hedeflerinin bir kısmını karşılamalarına izin veren sözde “piyasa mekanizmaları” ile ilgilenen “Madde 6” olarak bilinmektedir.
Bu, örneğin, ülkelerin emisyonlarını ticaretine izin veren “karbon piyasaları” veya “karbon ticareti” aracılığıyla yapılır. Paris Anlaşması, tüm ülkelerin çabalarının bütünlüğünü korumak ve atmosfere salınan her ton emisyonun hesaba katılmasını sağlamak için bu konuda küresel kurallara duyulan ihtiyacı kabul etmektedir.
Espinosa, "COP'nin başlangıcından itibaren, bunun hala çok çalışma gerektiren bir alan olduğu ve Paris Anlaşması'nın bu bölümünü işlevsel hale getirmek için ayrıntıların henüz yeterince araştırılmadığı çok açıktı." ülkeler, piyasa mekanizmalarına ilişkin yönergeleri kabul etmeye ve dahil etmeye istekliydiler, ancak “ne yazık ki, sonunda, farklılıklar arasında köprü kurulamadı”.
COP 24'ün ana başarıları
COP 24 koridorları, geçtiğimiz iki hafta boyunca, Paris yönergeleri konusunda üye ülkeler arasında yürütülen siyasi müzakerelere ek olarak, fikirlerini paylaşan, kültürel etkinliklere katılan ve sektörler arası ve işbirlikçi faaliyetler için ortaklıklar kuran yaklaşık 28.000 katılımcıyla dolup taştı.
Özellikle iklim eylemi için mali taahhütler hakkında birçok cesaret verici duyuru yapıldı: Almanya ve Norveç, gelişmekte olan ülkelerin harekete geçmesine izin vermek için kurulan Yeşil İklim Fonu'na katkılarını ikiye katlama sözü verdi; Dünya Bankası ayrıca 2021'den sonra iklim eylemine olan bağlılığını 200 milyar dolara çıkaracağını duyurdu; İklim Uyum Fonu toplam 129 milyon dolar aldı.
Genel olarak özel sektör güçlü bir katılım gösterdi. Bu COP'nin öne çıkanları arasında, iki büyük endüstri – spor ve moda – İklim Eylemi için Spor ve İklim Eylemi için Moda Endüstrisi Sözleşmesi'nin başlatılması yoluyla iş uygulamalarını Paris Anlaşması'nın hedefleriyle uyumlu hale getirmek için harekete katıldı.
Daha birçok taahhütte bulunuldu, somut ve ilham verici adımlar atıldı.
Planın sonunda BM başkanı António Guterres adına Patricia Espinosa, "Şu andan itibaren beş önceliğim: hırs, hırs, hırs, hırs ve hırs olacak" dedi. “Azaltmada hırs. Uyum sağlama hırsı. Finansta hırs. Teknik işbirliği ve kapasite geliştirme hırsı. Teknolojik yenilikte hırs”.
Bunu başarmak için BM Genel Sekreteri, hükümetleri en üst düzeyde meşgul etmek için 23 Eylül'de New York'taki BM Genel Merkezi'nde bir İklim Zirvesi düzenliyor.